南宁职业技术学院2017年教师培养及引进
财政项目支出绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.项目立项背景
根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）和《教育部 财政部关于实施职业院校教师素质提高计划（2017—2020年）的意见》（教师〔2016〕10号）文件要求，结合我校实际情况，学校制定了师资队伍建设规划（2016—2020年）和全员素质能力提升工程总体方案（2016—2020年）。为加快推进人才强校战略，加强“双师型”教师队伍和干部队伍建设，提升教师队伍教学水平及管理服务水平，以促进教职工队伍持续发展为目标，通过拓宽管理服务人员的晋升通道，建立健全教师培养培训制度，采取专业课程进修、学位进修、业务培训、职业资格鉴定等多种方式开展学习培训，努力培养一支专兼职结合、师德高尚、理念先进、结构合理、能力突出的优秀教师队伍和职业化教辅管理队伍，全面促进专业内涵和教育教学质量的整体提升，确保示范校可持续发展的关键。
2.项目实施情况
2017年，组织自治区教师培训40人次，参加教学技能培训及申报师培项目教师数人，引进新教师近90名，累计选送200多位各层级领导干部、教辅管理人员进行专业课程进修、学位进修培养、业务培训、职业资格鉴定等培养培训。
3.经费来源和使用情况
2017年，南宁职业技术学院教师培养及引进项目纳入财政专户管理的资金安排72.70万元，经费拨款150万元，合计222.70万元，截至2017年12月31日该项目累计支出173.83万元，结余48.87万元，主要用于政策与理论培训、师德师风教育、职业发展与规划培训、信息技术能力提升、教研能力提升、教学服务能力提升、专业技能培训、企业挂职锻炼、在线网络学习、学位进修培养、业务培训、职业资格鉴定等培养培训。
（二）项目绩效目标
学校教师师德水平得到提升、实践能力增强、教学水平提高，逐步形成一支师德高尚、理念先进、结构合理、能力突出的优秀教师队伍和职业化教辅管理队伍，努力打造一支具有职教特点的、高水平的“双师型”教师队伍和干部队伍。
（一）绩效评价设计过程
根据项目建设任务书和绩效目标申报表,结合自治区财政预算绩效管理指标要求,咨询相关绩效评审专家建立项目评价指标，明确工作要求，确定自评评价指标和评分标准。并将教师培养及引进项目通过目标分解、逐层落实的方法，将总体绩效目标分解成若干个短期目标。
（二）绩效评价框架
1.绩效评价原则
绩效评价结合我校工程建设工作实际情况，按照设定的绩效目标，运用合理的评价方法、对照标准，坚持科学性原则、目标导向性原则，公平公正的进行评价。
2.评价指标体系
指标主要根据财政部门设置的指标、绩效评价管理制度及单位职能职责、发展规划、年度工作计划、年度绩效目标制定，选取科学、灵活，具有可操作性，制定项目的绩效评价指标体系，共计100分。其中：投入产出指标35分、效益指标25分、服务对象满意度指标40分。
3.评价方法
本次评价证据采集所用方法主要有比较研究法、因素分析法、最低成本法、座谈会等方法。
（三）证据收集方法
教师培养及引进项目绩效自评证据采集所用方法主要有调查问卷法、访谈法等方法。问卷法主要将相关问卷发放给相关参训教师。访谈法主要选择参训教师、二级学院管理人员等，同时收集每位参训教师的培训记录表。
（四）绩效评价实施过程
根据绩效评价的基本流程，结合本项目的具体情况，评价组将评价全程划分为四个阶段：第一、根据项目工作安排，下发相关检查通知和评价指标；第二、各子项目根据绩效评价实施方案与项目评价表进行自评，提交子项目自评分表及项目绩效自评报告；第三、组建教师培养及引进项目绩效评价组，检查收集数据汇总，写出初评报告，形成评价结论、经验教训和建议。
（五）本次绩效评价的局限性
项目绩效评价受时空限制，是对项目完成后结果性评价，没有进行过程性的评价，对项目实施中间的具体情况很难进行全过程性的采集和监控，只能通过参训教师提供的材料记录进行绩效评价，难免会出现绩效评价有所误差问题。
（一）绩效分析
1.投入分析（总分20分，得18分）
（1）项目立项情况（得8分）
根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）和《教育部 财政部关于实施职业院校教师素质提高计划（2017—2020年）的意见》（教师〔2016〕10号）文件要求，结合我校实际情况，学校制定了师资队伍建设规划（2016—2020年）和全员素质能力提升工程总体方案（2016—2020年）。为加快推进人才强校战略，加强“双师型”教师队伍和干部队伍建设，提升教师队伍教学水平及管理服务水平，以促进教职工队伍持续发展为目标，项目立项依据充分、可行。
（2）项目资金落实情况（得10分）
根据《2017年经费预算下发的通知》教师培养及引进项目预算资金222.70万元，2017年全部落实到位。配套资金足额，严格使用和管理经费，专款专用，根据工作研究内容、总体目标和计划进度，制定资金使用计划，确保各项研究工作按计划进度进行。
2.过程分析（总分15分，得13分）
（1）项目管理（得8分，扣2分）
学校建立教师培养及引进领导小组，下设办公室负责日常管理工作，各学院及各专业教学团队均成立教师培训工作小组，对教师培养及引进项目设立及评估进行日常管理。项目组织机构健全完整，建立健全并严格执行相关项目管理制度，项目资料齐全；项目质量和风险基本得到有效控制，定期检查和监督机制完善。
（2）财务管理（得5分，扣0分）
项目经费遵循“专款专用、公开透明、及时结算、年度平衡”的原则，确保资金使用安全、规范和有效，支出与预算批复的用途完全相符，截至2017年12月31日该项目累计支出173.83万元，结余48.87万元，预算执行良好，经费使用合理。
3.产出分析（总分25分，得24分）
（1）项目完成情况（得10分）
全面完成项目的目标任务，项目资金使用的预定年度目标及时，2017年参训教师约400人，选送200多位领导干部、教辅管理人员进行专业课程进修、学位进修培养、业务培训、职业资格鉴定等培养培训，资金使产生的成果基本达到预定的年度目标数量和质量要求。
（2）项目完成及时情况（得10分）
各项目按质按量完成,均在规定时间内完成，未有超出规定时间现象。
（3）项目质量达标情况（得4分，扣1分）
各项目按质按量完成,均在规定时间内完成，各项指标都基本达到绩效目标要求。但部分参训教师的效果无法实时监控，需要进一步改进。
4.参训教师满意度（总分40分，得38分）
抽样调查的部分参训教师满意度为90%。
5.绩效目标完成情况分析
根据2017年度年初预算设定的绩效目标，6个数量化指标应该是属于基本完成。教师培训项目绩效目标设定合理，能够达到数量化程度和可测量程度。
（二）评价结论
1.评分结果
表1 教师培训专项评价得分汇总表
评价指标 |
分值 |
自评分 |
投入 |
20 |
18 |
过程分析 |
15 |
13 |
产出分析 |
25 |
24 |
满意度 |
40 |
38 |
总分 |
100 |
93 |
2.主要结论
教师培养及引进资金按时落实到位，项目实施工作有序开展，项目管理和财务管理制度健全，并能得到执行，能够完成绩效目标申报表的考核指标，有一定的成效，解决师资能力需要提升的问题，但在质量和过程中存在问题，最终自组评分为93分，自评等级为优秀。
（一）主要经验及做法
1.建立健全组织机构，落实责任。学校成立了教师培训专项评估领导小组，对相关的教师培训项目实施规范化管理。
2.加强过程管理。学校逐步完善学校教师培养培训制度框架。加强统筹规划和整体设计，科学构建覆盖教师职前培训职后培训全过程的各项制度，使我校教师培养培训工作各环节有章可循。完善学校教师发展中心规章制度，开展全员培训，促进教师可持续发展。
（二）存在的问题
1.师资培训工作有待进一步理顺。
2.师资培训过程管理难度较大。
（三）建议和改进措施
1.完善教师全员培训制度和教师培训学分管理制度，分类、分步骤推进教师培养培训计划项目，创新培养培训载体，拓宽培养培训渠道，加大教师培养培训经费投入。
2.加强干部队伍建设，通过深入培训需求调研按需培训、加强教育培训形式，加强日常管理与监督，提高干部队伍管理服务水平；做好空缺岗位干部选聘工作，加强对后备干部队伍的培养与建设。
3.进一步完善项目绩效评价体系。
五、附件
附件1.项目绩效目标申报表
附件2.项目绩效目标完成情况对比表
附件3.绩效自评报告
桂公网安备45010702000557号.
